Brev av 19. april 2005 fra Rikstrygdeverket, Arbeids- og rehabiliteringsdivisjonen, til Fylkestrygdekontorene og FFU siteres in extenso:

"Graderte pleiepenger

Rikstrygdeverket har mottatt en rekke henvendelser som tyder på at dagens praktisering av graderte pleiepenger er problematisk både i forhold til familiene som er i en vanskelig stuasjon og mer generelt i forhold til arbeidet med et mer inkluderende arbeidsliv.

Trygderetten har også stilt spørsmålstegn til trygdeetatens praksis. Både i ankesak 03/03918 og 04/02066 har Trygderetten opphevet vedtaket og hjemvist saken til ny behandling. Retten legger i sin begrunnelse vekt på at det etter folketrygdloven § 9-16 ytes pleiepenger etter de samme bestemmelsene som sykepenger fra trygden. Ette ftl § 8-13 kan det ytes graderte sykepenger. Retten hjemviser fordi fylkestrygdekontoret ikke har vurdert forholdet til ftl § 8-13.

På denne bakgrunn har vi bedt Arbeids- og sosialdepartementet vurdere dagens praksis for gradering av pleiepenger. Departementet har i brev av 17.03.05 gitt sine synspunkter på praktiseringen av graderte pleiepenger.

Departementet viser til sitt brev av 14. april 2003 hvor det ble uttalt at det i forbindelse med innvilgelse av pleiepenger ikke er anledning til å tilstå graderte pleiepenger. Gradering vil kun være aktuelt når barnet er i sluttfasen av en pleiepengeperiode og skal delta i barnehage/skole som ledd i rehabiliteringen. Perioden med graderte pleiepenger bør ikke overstige 1-2 måneder.

Departementet uttaler følgende:

"Departementets utgangspunkt er at bestemmelsene i folktrygdlovens kapittel 9 regulerer vilkårene for å bli berettiget til pleiepenger. Et av vilkårene for å bli berettiget til pleiepenger er at barnet trenger kontinuerlig tilsyn og pleie fra en eller begge foreldrene eller en annen som erstatter foreldrene. Etter departementets syn utelukker uttrykket "kontinuerlig" at det i forbindelse med innvilgelse av pleiepenger kan tilstås gradert ytelse."

Departementet uttaler videre:

"Etter departementets oppfatning er det ikke riktig å slutte antitetisk at bestemmelser som ikke er eksplisitt unntatt i lovbestemmelsen skal gjelde for pleiepenger. Det fremgår av lovens oppbygning (vilkårene gitt i kapittel 9) at henvisningen bare skal gjelde beregning av ytelsen."

Når det gjelder de kjennelser der Trygderetten etter en konkret vurdering har opphevet de påankede vedtak og hjemvist til ny behandling, uttaler departementet at det likevel bør tilstås graderte pleiepenger. Departementet vurderer å foreslå en lovendring som åpner for å innvilge graderte pleiepenger. Inntil videre ber departementet om at trygdeetaten i lignende tilfeller som i de to kjennelsene avsagt av Trygderetten tilstår graderte pleiepenger.

Vi ber fylkestrygdekontorene om å underrette trygdekontorene om dette.

Med hilsen

Lasse Henriksen (sign.)
fung. avdelingsdirektør                                                    Kristian Munthe (sign.)
                                                                                      seniorrådgiver

Vedlegg: Trygderettens kjennelser, ankenr. 03/03918 og 04/02066"